Sınırları Aşan Kentsel İttifaklar: İstanbul-Berlin Kent Diplomasisi

Yönetici Özeti

Küreselleşme çağında şehirler, küresel sorunlarla mücadelede diplomatik araçlara başvuran yarı özerk aktörler olarak giderek daha görünür hâle gelmektedir. Bu çalışma, İstanbul ile Berlin arasındaki şehir diplomasisini ele alarak iki kentin ulusal düzeyde yaşanan siyasi gerilimlere rağmen sınır ötesi iş birliğini nasıl sürdürdüğünü ve derinleştirdiğini incelemektedir. İstanbul–Berlin ortaklığı, yalnızca alternatif bir diplomatik etkileşim alanı olmanın ötesine geçerek yenilikçi ve değer temelli kentsel yönetişim pratiklerinin geliştirildiği bir deney alanı işlevi görmektedir. Bu yönüyle söz konusu ortaklık, şehirlerin ulusal düzeydeki sınırlamaları aşarak sürdürülebilir kalkınmayı nasıl ileriye taşıyabildiğini ortaya koymaktadır. İstanbul’un şehir diplomasisi yaklaşımı stratejik ve çok katmanlı bir yapıya sahiptir; küresel ağlar ve ikili iş birlikleri bu sürecin temel araçlarıdır. Almanya’nın federal yapısının sağladığı imkânlardan yararlanan Berlin ise şehir diplomasisinde teknik iş birliğini normatif hedeflerle birleştiren bir çizgi izlemektedir. Üçüncül aktörlerin de desteğiyle güçlenen bu ortaklık; ulusal çerçevelerin yetersiz kaldığı durumlarda dahi şehir diplomasisinin uluslararası etkileşim için etkili bir kanal oluşturabildiğini göstermekte, kentsel dayanıklılık ve şehirlerin siyasal özerkliği açısından dikkat çekici bir model sunmaktadır.